致天下之治者在人才，而引天下之才者在環(huán)境、在政策，更在人為。隨著各地已普遍形成“以人才為引擎，推動高質(zhì)量發(fā)展”的共識，基層人才工作者一方面要面對引才留才的激烈競爭，另一方面又要承擔(dān)大量人才經(jīng)費(fèi)落地兌現(xiàn)的風(fēng)險。
如何為基層人才工作者兜底護(hù)航
實現(xiàn)基層人才濟(jì)濟(jì)、百家爭鳴
路橋區(qū)大膽探索
出臺《路橋區(qū)人才工作容錯糾錯機(jī)制暫行辦法》不斷探索打好人才容、核、用、糾組合拳不僅最
大限度化解人才工作風(fēng)險也為柔性引才保駕護(hù)航。
不久前，路橋區(qū)審計局派出的審計組在2018年度人才經(jīng)費(fèi)審計中發(fā)現(xiàn)，一名市“500精英計劃”人才的經(jīng)費(fèi)獎勵兌現(xiàn)存在爭議。
經(jīng)調(diào)查，該人才依托高校院所的平臺和科研力量遠(yuǎn)程推動技術(shù)研發(fā)，并多次利用課余時間和節(jié)假日來到臺州，現(xiàn)場提供技術(shù)改造與提升，確實為企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。然而，因該人才沒有達(dá)到規(guī)定中“每年在臺工作時間滿6個月”的要求，其經(jīng)費(fèi)獎勵兌現(xiàn)被擱置。
如何化解規(guī)定與人才帶來實際效益的矛盾？為了留住該人才，路橋區(qū)人社局人才工作分管領(lǐng)導(dǎo)大膽做主，為其兌現(xiàn)了獎勵，卻最終被審計組認(rèn)定存在工作方式方法不當(dāng)?shù)葐栴}。
人才留住了，人才工作者個人卻面臨或被問責(zé)的風(fēng)險。2018年10月，隨著《辦法》出臺，路橋區(qū)正式啟動人才容錯程序，對該人才工作者給予批評教育處理，免于問責(zé)。不僅讓干得好的人才得償所愿，也讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬殴ぷ髡叩玫嚼斫馀c寬容。
過去，有不少基層人才工作者都有類似的苦惱：想干事卻擔(dān)心犯錯誤被揪住不放。隨著《辦法》的出臺，這一困局迎刃而解。
《辦法》明確，黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)有處理規(guī)定的、食品藥品安全事故等6方面情形為非容錯范疇，重點(diǎn)厘清重大人才項目“一事一議”實施，高級以上人才、重大科創(chuàng)項目引進(jìn)和審批審核，人才科技成果轉(zhuǎn)化定價等6個高風(fēng)險區(qū)的容錯范疇。
“我們經(jīng)過大量論證，主要對‘錯’與‘非錯’的界定進(jìn)行了明確。”路橋區(qū)委組織部副部長陳赟表示
堅持“三個區(qū)分開來”
把干部在人才工作中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；再針對人才（項目）申報和評選、政策兌現(xiàn)、職稱評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就可在人才工作中開展全方位容錯適用性探索。
如何讓容錯糾錯機(jī)制從紙上“走出來”并落實到地？路橋區(qū)又將探索重點(diǎn)聚焦在“專業(yè)性”和“領(lǐng)域性”上
由于人才工作具有復(fù)雜的可變性和前沿性，《辦法》針對性實施“措施糾錯+制度糾錯”，確保精準(zhǔn)糾錯、有錯必糾。
比如《辦法》規(guī)定，做出容錯認(rèn)定的5個工作日內(nèi)，根據(jù)區(qū)委意見和所容錯誤情形，通過向糾錯對象發(fā)送糾錯通知書、約談提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等方式，“對癥下藥”，推動立行立改。
針對人才工作重點(diǎn)領(lǐng)域和容錯情形適用高峰點(diǎn)，如風(fēng)險資金池300萬資金的審核兌現(xiàn)等，路橋區(qū)已建立日常監(jiān)督和資金審慎監(jiān)管等機(jī)制。
在人才工作者培養(yǎng)鏈節(jié)點(diǎn)上，路橋區(qū)進(jìn)一步拓寬容錯結(jié)果運(yùn)用范圍。在原來目標(biāo)責(zé)任制考核中免于扣分、免于一票否決等基礎(chǔ)上，將結(jié)果運(yùn)用和人才工作以及組織部其他業(yè)務(wù)職能相掛鉤，明確在年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用以及黨代表和后備干部資格等方面不受影響，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的人才工作者撐腰鼓勁。
